Актуально на 4 апр 2023
Что заместителю директора проверить при приеме в школу в 2023 году
Приняли закон о расширении преимущественного права братьев и сестер, а также поправки к Порядку приема в школу.
С марта 2023 года школы будут принимать у родителей заявления через Госуслуги и изменится время начала приема в 1-й класс. Читайте в рекомендации, как поправить школьные правила приема, обновить данные на сайте и стенде, разместить информацию о приеме на Госуслугах. Эксперты учли изменения в Законе об образовании и Порядке приема (приказы Минпросвещения от 30.08.2022 № 784 и от 23.01.2023 № 47).
Что изменится в приеме в школу в 2023 году
Внимание
Принимайте детей мобилизованных граждан в первоочередном порядке.
Граждане РФ, которых призвали на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих по контракту (п. 2 Указа Президента от 21.09.2022 № 647). Это значит, что на их детей распространяется пункт 10 Порядка о первоочередном приеме в школу.
Прием в школу братьев и сестер. Приемных детей будут зачислять в одно образовательное учреждение вместе с братьями и сестрами в приоритетном порядке. В конце 2022 года поправки к Семейному кодексу и Закону об образовании подписал Президент (Федеральный закон от 21.11.2022 № 465-ФЗ). В начале 2023 года скорректировали Порядок приема в школу – в пункт 12 Порядка внесли дополнение, по которому право преимущественного зачисления в одно образовательное учреждение вместе с братьями и сестрами распространили на детей их приемных и патронатных семей.
Право на приоритетное зачисление братьев и сестер распространили на все образовательные организации, а не только на начальную школу, как это было раньше. Исключение – те организации, прием в которые ведется на основании конкурса.
Способы подачи заявлений о приеме в школу. Минпросвещения изменило перечень способов, которыми родители могут подать в школу заявление о приеме ребенка на обучение (приказ от 30.08.2022 № 784). Из перечня исключили возможность подачи заявлений о приеме в школу в электронной форме. С 1 марта 2023 года заявление в школу и документы для приема на обучение родители могут подать одним из четырех способов:
- через портал госуслуг;
- в региональной информационной системе, интегрированной с единым порталом госуслуг;
- по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- лично в школе.
Также в Порядок приема внесли изменения, которые связаны с новым способом подачи заявлений. Расширили перечень мест для размещения информации о приеме в школу. Теперь сведения о количестве мест в первых классах и наличии свободных мест для первоклассников, не проживающих на закрепленной за школой территории, школа должна разместить на портале госуслуг, а не только на официальном сайте и информационном стенде.
Сроки приема заявлений в 1-й класс. Уточнили, что прием заявлений в 1-й класс будет начинаться не с 1 апреля, а «не позднее 1 апреля текущего года». Регионы сами определят время начала приема заявлений и направят гражданам информацию о возможности подать заявление о приеме на обучение в личный кабинет на портале госуслуг.
Перечень документов для приема в школу. При подаче заявления о приеме на обучение через портал госуслуг у родителей не потребуют дополнительных документов, кроме тех, которые уже зафиксированы в пункте 26 Порядка. Однако школы могут потребовать копии или оригиналы документов, подтверждающих внеочередное, первоочередное и преимущественное право приема на обучение, или документов, подтверждение которых в электронном виде невозможно.
В школе проверят достоверность сведений, которые родители указали в заявлении, и соответствие документов. В ходе проверки у школы будет возможность использовать государственные информационные системы и обращаться в госорганы. Результат рассмотрения и решение о приеме или отказе придет родителям в личный кабинет на портале госуслуг.
Ситуация
Минпросвещения предусмотрело две ситуации, когда для зачисления ребенка с территории ДНР и ЛНР будет достаточно только заявления.
Первая ситуация – когда родители не смогут представить документы в силу чрезвычайных обстоятельств. Примите ребенка в школу на основании заявления родителей.
Вторая ситуация – исключительная. Она возможна, если ребенок, достигший 14 лет, прибыл с территории ДНР и ЛНР без сопровождения законного представителя. Зачислите ребенка в школу по его личному заявлению.
Ведение журнала приема заявлений. Установили, что школы продолжат фиксировать все заявления в журнале приема, однако справку о приеме документов будут выдавать только тем родителям, которые прислали заявление и копии документов по почте или принесли в школу лично. Тем родителям, кто подавал заявление через портал госуслуг, справку выдавать не надо. Этим родителям уведомление о том, что документы в школу приняты, придет в личный кабинет на портале госуслуг.
Также Минпросвещения разрешило вести журнал приема заявлений в электронном виде при условии, что журнал интегрирован в региональную информационную систему.
Что проверить в правилах приема
Проверьте школьные правила приема по контрольным точкам: возраст и очередность зачисления детей; сроки приема документов от родителей; перечень документов; способы подачи; документы школы, с которыми надо ознакомить родителей; регистрация документов; сведения об итогах приема. Смотрите готовые формулировки для локального акта.
Возраст и очередность зачисления детей
Проконтролируйте, указали ли вы в локальном акте, что принимаете на уровень начального общего образования детей с шести лет и шести месяцев, у которых нет противопоказаний по состоянию здоровья, но не старше восьми лет (ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Учредитель может разрешить принять ребенка в более раннем или позднем возрасте. Для этого родитель должен обратиться к учредителю с заявлением (п. 8 Порядка приема в школу).
Проверьте нормы о льготном – внеочередном, первоочередном или преимущественном – приеме в школу. Министерство перечислило всех льготников в одном документе. Не переписывайте пункты Порядка, сделайте на них ссылку. Так вам не придется корректировать локальный акт, если ведомство внесет в Порядок изменения.
Пример
3.6. Для обучения по программам начального общего образования в первый класс принимаются дети по достижении возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель школы вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.
3.7. Преимущественные права приема в школу имеют граждане, указанные в пунктах 9, 10, 12 Порядка приема в школу.
Сроки приема документов от родителей
Министерство установило сроки, в которые органы издают акт о закрепленной территории, а также в которые школы принимают заявления от родителей первоклассников. Проверьте, чтобы информация в школьных правилах приема соответствовала федеральным требованиям.
По правилам учредители издают акт о закрепленных на определенных территориях школах до 15 марта. Школы должны вывесить его на стенде и официальном сайте в течение 10 календарных дней (п. 6 Порядка приема в школу).
Заявления и документы от родителей первоклассников принимайте с учетом категории детей:
- от льготников и проживающих на закрепленной территории – не позднее 1 апреля и до 30 июня;
- не проживающих на закрепленной территории – с 6 июля до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября.
В остальное время принимайте детей в школу в течение всего учебного года, если есть свободные места (п. 14 Порядка приема в школу).
Пример
2.1. Прием заявлений в первый класс для детей, имеющих право на внеочередной или первоочередной прием, право преимущественного приема, детей, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 апреля и завершается 30 июня текущего года.
2.2. Прием заявлений в первый класс для детей, не проживающих на закрепленной территории, начинается с 6 июля текущего года до момента заполнения свободных мест для приема, но не позднее 5 сентября текущего года. В случаях, если школа закончила прием всех детей, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил, прием в первый класс детей, не проживающих на закрепленной территории, может быть начат ранее 6 июля текущего года.
2.3. Прием заявлений на зачисление на обучение по основным общеобразовательным программам ведется в течение учебного года при наличии свободных мест.
Перечень документов для приема в школу
Ведомство не меняло сведения, которые надо указать в заявлении, и перечень документов для приема в школу. Однако в пункт 27 Порядка внесли поправку. Теперь при подаче заявлений через портал госуслуг могут потребовать копии или оригиналы документов, подтверждающих внеочередное, первоочередное и преимущественное право приема на обучение, или документов, подтверждение которых в электронном виде невозможно.
Вы можете сделать ссылку на пункты Порядка и дополнить правила теми документами, которые могут понадобиться в отдельных случаях. Например, когда принимаете на программы дополнительного образования или в порядке индивидуального отбора на основании регионального акта. Не требуйте от родителей дополнительные документы, которые не упомянуты в Порядке приема или региональном законодательстве, это может грозить штрафом.
Пример
4.1. Прием детей в первый класс осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка или поступающего, реализующего право на выбор образовательной организации после получения основного общего образования или после достижения 18 лет.
4.2. Образец заявления о приеме утверждается директором школы до начала приема и содержит сведения, указанные в пункте 24 Порядка приема в школу.
4.3. Образец заявления о приеме на обучение размещается на информационном стенде и официальном сайте школы в сети Интернет.
4.4. Для приема в первый класс родитель(и) (законный(е) представитель(и)) детей или поступающий предъявляют документы, указанные в пункте 26 Порядка приема в школу.
4.5. Родитель(и) (законный(е) представитель(и)) ребенка или поступающий имеют право по своему усмотрению представлять другие документы.
Способы подачи документов
В правилах приема должны быть способы, которыми родители могут подать документы. Минпросвещения изменило перечень способов, которыми родители могут подать в школу заявление о приеме ребенка на обучение (п. 23 Порядка). Из перечня исключили возможность подачи заявлений о приеме в школу в электронной форме. С 1 марта 2023 года заявление в школу и документы для приема на обучение родители могут подать одним из четырех способов:
- через портал госуслуг;
- в региональной информационной системе, интегрированной с единым порталом госуслуг;
- по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- лично в школе.
Пример
4.6. Заявление о приеме на обучение и документы для приема, указанные в пунктах 4.3–4.4, подаются одним из следующих способов:
- в электронной форме посредством ЕПГУ;
- с использованием функционала (сервисов) региональных государственных информационных систем субъектов Российской Федерации, созданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации (при наличии), интегрированных с ЕПГУ;
- через операторов почтовой связи общего пользования заказным письмом с уведомлением о вручении;
- лично в общеобразовательную организацию.
При личном обращении заявитель обязан вместо копий предъявить оригиналы документов.
4.7. Школа осуществляет проверку достоверности сведений, указанных в заявлении о приеме на обучение, и соответствия действительности поданных электронных образов документов. При проведении указанной проверки школа вправе обращаться к соответствующим государственным информационным системам, в государственные (муниципальные) органы и организации.
Документы школы, с которыми надо ознакомить родителей
Проверьте, есть ли в правилах перечень документов, с которыми знакомите родителей и поступающих при приеме. Школа обязана знакомить только с общеобразовательными программами. Знакомить со всеми образовательными программами, которые реализует школа, не требуется.
Пример
4.8. При приеме на обучение поступающий и (или) его родители (законные представители) знакомятся с уставом школы, лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, общеобразовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.
Сведения об итогах приема в школу
В 2021 году министерство отменило требование, чтобы приказ о зачислении вывешивался на школьном стенде. Проверьте, что изменили этот пункт в локальном акте. Напишите, например, что на стенде и официальном сайте размещаете общую информацию о приеме, а с приказами знакомите родителей и поступающих лично. Так вы выполните требование о защите персональных данных.
Пример
4.15. После регистрации заявления о приеме на обучение и перечня документов, представленных родителем(ями) (законным(ыми) представителем(ями)) ребенка или поступающим, родителю(ям) (законному(ым) представителю(ям)) ребенка или поступающему выдается документ, заверенный подписью должностного лица школы, ответственного за прием заявлений о приеме на обучение и документов, содержащий индивидуальный номер заявления о приеме на обучение и перечень представленных при приеме на обучение документов.
4.16. Зачисление в школу оформляется приказом директора школы в сроки, установленные Порядком приема в школу. На информационном стенде школы размещается информация об итогах приема не позднее следующего дня, когда был издан приказ о зачислении.
4.17. Родитель(и) (законный(е) представитель(и)) ребенка или поступающий вправе ознакомиться лично с приказом о зачислении в любое время по графику работы заместителя директора школы.
Какую информацию разместить на стенде и сайте
Разместите на официальном сайте и стендах школы информацию о количестве мест в первых классах: не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта учредителя – для детей, которые проживают на закрепленной территории, и не позднее 5 июля – для остальных детей (п. 16 Порядка приема в школу). Там же прикрепите сам распорядительный акт учредителя. Его издадут не позднее 15 марта.
В 2022 году Минпросвещения расширило перечень мест для размещения информации о приеме в школу (приказ Минпросвещения от 30.08.2022 № 784). С 1 марта 2023 года сведения о количестве мест в первых классах и наличии свободных мест для первоклассников, не проживающих на закрепленной за школой территории, школа должна разместить на портале госуслуг, а не только на официальном сайте и информационном стенде.
Обновляйте сведения о свободных местах, как только их количество меняется. Проверьте и скорректируйте шаблоны заявлений о зачислении.
Проконтролируйте, чтобы в заявлении были обязательные сведения:
- фамилия, имя, отчество, дата рождения и адрес ребенка;
- фамилия, имя, отчество, адрес, телефон, электронная почта родителя;
- право внеочередного, первоочередного или преимущественного приема – если есть;
- потребность ребенка в обучении по адаптированной образовательной программе или специальных условиях для обучения и воспитания – при необходимости;
- согласие родителя на обучение ребенка по адаптированной образовательной программе – при необходимости;
- язык образования – если организуете обучение на родном языке из числа языков народов России или на иностранном языке;
- родной язык из числа языков народов России;
- государственный язык республики России – если организуете изучение государственного языка республики России;
- факт ознакомления родителя с уставом, лицензией на образовательную деятельность, свидетельством о государственной аккредитации, общеобразовательными программами и другими документами по образовательной деятельности;
согласие родителя на обработку персональных данных.
Образец заявления смотрите ниже.
Для удобства родителей разместите выдержки из Порядка приема и его реквизиты. Напишите перечень документов, которые родители должны принести. Для приема в начальную и основную школу нужны:
копия паспорта родителя – вместо паспорта можно принять копию другого документа, удостоверяющего личность родителя; копия свидетельства о рождении ребенка – вместо свидетельства о рождении можете принять другой документ, подтверждающий родство заявителя; копия документа о регистрации ребенка по местожительству или по месту пребывания – требуйте от родителя ребенка, проживающего на закрепленной территории; также принимайте справку о приеме документов для оформления регистрации по местожительству;- копия свидетельства о рождении брата или сестры – если родители используют право преимущественного приема в начальную школу; при этом копия регистрации по местожительству не нужна;
копия заключения ПМПК – если принимаете ребенка с ОВЗ на обучение по адаптированной программе; копия документа, подтверждающего установление опеки, – если у ребенка вместо родителя опекун; - копия документа, подтверждающего льготу родителя на зачисление ребенка в школу; это может быть cправка с места работы родителя или любой подтверждающий документ. Например, служебное удостоверение.
Разместите на сайте и стенде школы чек-лист для родителей. Пример чек-листа смотрите ниже.
Чек-лист. Какие документы нужны для приема в 1-й класс
Для приема на уровень среднего общего образования принимайте заявление от самого подростка. Дополнительно попросите аттестат за 9-й класс (п. 26 Порядка приема в школу).
Иностранцев принимайте по тем же правилам. Попросите их написать стандартное заявление о зачислении и предъявить документ, который удостоверяет их личность. К заявлению надо приложить:
- документ, который подтверждает родство или законность представления прав ребенка: свидетельство, справку, выписку, акт, документ об усыновлении (удочерении) или опеке. Главное – в документе должны быть сведения о ребенке;
- документ, который подтверждает право ребенка на пребывание в России: визу или миграционную карту, вид на жительство, разрешение на временное пребывание или другой документ, установленный законом либо международным договором.
Чтобы организовать прием первоклассников, разместите на сайте два приказа. Первый приказ подготовьте о приеме детей, которые проживают на закрепленной за школой территории. Укажите в приказе адреса, которые закреплены за школой, дату и время начала приема и способы приема заявлений. Также подготовьте приказ о приеме первоклассников с незакрепленных территорий. Назначьте ответственных за размещение информации и регистрацию заявлений. Смотрите готовые образцы документов.
Как проверить и зарегистрировать документы от родителей
Начинайте принимать заявления о зачислении от льготников и граждан с закрепленных территорий не позднее 1 апреля и заканчивайте до 30 июня. С незакрепленных территорий – с 6 июля по 5 сентября. Если приняли всех детей-льготников и проживающих на закрепленной территории, начинайте прием других детей раньше (п. 17 Порядка приема в школу).
Проверьте, все ли необходимые документы принес родитель. Они перечислены в пункте 26 Порядка приема в школу. Иностранцы должны представлять все документы на русском языке или вместе с нотариально заверенным переводом на русский язык.
Проконтролируйте достоверность сведений в заявлении о приеме и электронных документах. Для этого воспользуйтесь государственными информационными системами или обратитесь в государственные и муниципальные органы, организации (п. 23 Порядка приема в школу).
Зарегистрируйте заявление и документы в журнале приема заявлений. Минпросвещения разрешило вести журнал приема заявлений в электронном виде при условии, что журнал интегрирован в региональную информационную систему (приказ от 30.08.2022 № 784).
Составьте расписку для родителей. Укажите в ней регистрационный номер заявления и перечень документов. Заверьте расписку своей подписью, если вас назначили ответственным за прием. Отдайте документ родителям (п. 29 Порядка приема в школу).
С 1 марта 2023 года расписку о приеме документов выдавайте только тем родителям, которые прислали заявление и копии документов по почте или принесли в школу лично. Тем родителям, кто подавал заявление через портал госуслуг, расписку выдавать не надо. Этим родителям уведомление о том, что документы в школу приняты, придет в личный кабинет на портале госуслуг.
Напомните директору о сроках издания приказов о зачислении. Они зависят от категории, к которой относится ребенок. Детей льготников и с закрепленной территории надо зачислить в течение трех рабочих дней с момента, когда прекратили принимать от них заявления (п. 17 Порядка приема в школу). Остальных детей зачисляйте в течение пяти рабочих дней после приема документов (п. 31 Порядка приема в школу). Возьмите готовый образец приказа о зачислении в 1-й класс.